就业办
位置: 首页 >效劳指南 > 效劳指南
国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见

国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见

国办发〔2020〕27号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

集体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式,是劳动者就业增收的重要途径,对拓宽就业新渠道、培育开展新动能具有重要作用。为全面强化稳就业举措,落实保居民就业任务,经国务院同意,现就支持多渠道灵活就业提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的开展思想,把支持灵活就业作为稳就业和保居民就业的重要举措,坚持市场引领和政府引导偏重、放开搞活和规范有序并举,顺势而为、补齐短板,因地制宜、因城施策,清理取消对灵活就业的不合理限制,强化政策效劳供应,发明更多灵活就业时机,激起劳动者创业生机和创新潜能,鼓舞自谋职业、自主创业,全力以赴稳定就业大局。

二、拓宽灵活就业开展渠道

(一)鼓舞集体经营开展。继续深化商事制度革新,提供便捷高效的咨询、注册效劳。引导劳动者以市场为导向,依法自主选择经营范围。鼓舞劳动者兴办投资小、奏效快、易转型、风险小的小规模经济实体。支持开展各类特色小店,完善基础设施,增加商业资源供应。对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事集体经营的,按规则给予创业担保管款、税收优惠、创业补贴等政策支持。(财政部、人力资源社会保证部、商务部、人民银行、税务总局、市场监管总局等按职责分工负责)

(二)增加非全日制就业时机。落实财政、金融等针对性扶持政策,推动非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、修建装修等行业提质扩容。增强养老、托幼、心理疏导和社会任务等社区效劳业的吸纳就业能力。增强对非全日制劳动者的政策支持,对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生从事非全日制等任务的,按规则给予社会保险补贴。(民政部、财政部、人力资源社会保证部、住房城乡树立部、商务部、人民银行等按职责分工负责)

(三)支持开展新就业形态。实施容纳审慎监管,促进数字经济、平台经济安康开展,加快推动网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业开展,为劳动者居家就业、远程办公、兼职就业发明条件。合理设定互联网平台经济及其他新业态新模式监管规则,鼓舞互联网平台企业、中介效劳机构等降低效劳费、加盟管理费等费用,发明更多灵活就业岗位,吸纳更多劳动者就业。(国度开展革新委、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保证部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国度卫生安康委、市场监管总局等按职责分工负责)

三、优化自主创业环境

(四)增强审批管理效劳。开通行业准入操持绿色通道,对需要操持相关行业准入许可的,实行多部门联合办公、一站式审批。在政府指定的场所和时间内销售农副产品、日常生活用品,或许团体利用自己的技艺从事依法无须取得许可的便民劳务活动,无须操持营业执照。加大“放管服”革新力度,引导劳动者规范有序经营。(市场监管总局和中央各级人民政府按职责分工负责)

(五)取消局部收费。取消涉及灵活就业的行政事业性收费,对经批准占道经营的免征城市路途占用费。树立地下投诉举报渠道,依法查处违规收费行为。(财政部、住房城乡树立部、市场监管总局和中央各级人民政府按职责分工负责)

(六)提供低本钱场地支持。落实阶段性减免国有房产租金政策,鼓舞各类业主减免或缓收房租,帮助集体经营者等灵活就业人员减轻房租担负。有条件的中央可将社区综合效劳设施闲置空间、非必要办公空间改造为免费经营场地,优先向下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员提供。(国度开展革新委、民政部、住房城乡树立部和中央各级人民政府按职责分工负责)

四、加大对灵活就业保证支持

(七)推动新职业发布和应用。密切跟踪经济社会开展、互联网技术应用和职业活动新变化,普遍征求社会各方面对新职业的意见建议,静态发布社会需要的新职业、更新职业分类,引导直播销售、网约配送、社群安康等更多新就业形态开展。及时制定新职业规范,推出新职业培训课程。完善统计监测制度,探索树立新就业形态统计监测指标。(人力资源社会保证部、国度统计局等负责。列第一位者为牵头单位,下同)

(八)开展针对性培训。将有创业意愿的灵活就业人员纳入创业培训范围,组织开展开办店铺、市场剖析、经营战略等方面的创业培训,促进提升创业能力和创业成功率。支持各类院校、培训机构、互联网平台企业,更多组织开展养老、托幼、家政、餐饮、维修、美容美发等技艺培训和新兴产业、先进制造业、现代效劳业等领域新职业技艺培训,推进线上线下结合,灵活布置培训时间和培训方式,按规则落实职业培训补贴和培训期间生活费补贴,增强劳动者就业能力。(人力资源社会保证部、教育部、财政部等负责)

(九)优化人力资源效劳。把灵活就业岗位供求信息纳入公共就业效劳范围,开设灵活就业专区专栏,免费发布供求信息,按需组织专场招聘,送岗位进基层进社区,提供职业指导等效劳。指导企业规范开展用工余缺调剂,帮助有“共享用工”需求的企业精准、高效匹配人力资源。有条件的城市可选择交通便利、人员求职集中的地点设立劳务市场或零工市场,组织劳务对接洽谈,增强疫情防控、秩序维护和平安管理。鼓舞各类人力资源效劳机构为灵活就业人员提供规范有序的求职招聘、技艺培训、人力资源外包等专业化效劳,按规则给予就业创业效劳补助。(人力资源社会保证部、财政部等负责)

(十)维护劳动保证权益。研究制定平台就业劳动保证政策,明确互联网平台企业在劳动者权益维护方面的责任,引导互联网平台企业、关联企业与劳动者协商确定劳动报酬、休息休假、职业平安保证等事项,引导产业(行业、中央)工会与行业协会或行业企业代表协商制定行业劳动定额规范、工时规范、奖惩罚法等行业规范。依法纠正拖欠劳动报酬等违法违规行为。继续深入推进工程树立领域农民工按项目参与工伤保险,有针对性地做好工伤预防任务。(人力资源社会保证部、应急部、全国总工会等按职责分工负责)

(十一)加大对困难灵活就业人员帮扶力度。2020年缴纳基本养老保险费确有困难的灵活就业人员,可按规则自愿暂缓缴费。对契合条件的灵活就业人员,及时按规则纳入最低生活保证、临时救助范围。(民政部、财政部、人力资源社会保证部、税务总局等按职责分工负责)

五、切实增强组织实施

(十二)强化组织领导。中央各级人民政府特别是市、县级人民政府要切实履行稳就业主体责任,把支持多渠道灵活就业作为就业任务重要内容,结合实际创新任务举措,增强规范引导,完善监视管理,促进灵活就业安康开展。各级人民政府要统筹用好就业补助资金和其他稳就业、保就业的资金,保证灵活就业扶持政策落实。各有关部门要同向发力、分工协作,坚持问题导向,完善政策措施,共同破解任务难题。(各有关部门、单位和中央各级人民政府按职责分工负责)

(十三)增强鼓舞督导。各地域各有关部门要增强催促反省和政策实施情况评估,狠抓政策落实,简化手续,提高效率,确保灵活就业人员便捷享受各项支持政策和就业创业效劳。将支持多渠道灵活就业有关任务纳入文明城市创立和测评内容。对灵活就业政策落实好、开展环境优、任务成效显著的城市,优先纳入创业型城市创立范围。(中央文明办、人力资源社会保证部和中央各级人民政府按职责分工负责)

(十四)注重舆论引导。充沛利用各种宣传渠道和媒介,鼎力宣传支持灵活就业的政策措施和典型做法,宣传自主就业创业和灵活就业的典型事迹。树立舆情监测和处置机制,积极主动回应社会关切,营造良好舆论气氛。(各有关部门、单位和中央各级人民政府按职责分工负责)

国务院办公厅

 

2020年7月28日

[文章来源:本站原创 点击率: 2864次]
友情链接:欧美Av-欧美巨乳-欧美群交-欧美人曽交流-色爱综合网欧美av  欧洲美女多人群交视频|欧洲女人性开放视频|欧美群交|欧美性交电影  激情文学网|大香蕉伊在线74|大香蕉伊人青青草  av大帝|青青草在线|青青草免费在线视频|不用播放器的av视频网站  五月婷婷俺也去开心|婷婷我去了俺也去无码|丁香五月啪啪  日本一级特黄大片大全-黄色电影日本大片-日本av不卡在线观看  日韩片日本av电影  欧美av|美国十次|美国十次啦网站  伊人影院蕉久影院在线|伊人影院|久久精品视频|清风阁视频网  国产一级片|夫妻性生活影片|a片毛片免费观看|免费在线观看的黄片  伊人影院|国产精品伊人影院|青青草a免费线观a  天天鲁夜夜啪视频在线-人人天天夜夜日日狠狠-日日摸天天摸人人看  夜夜骑视频|夜夜骑在线影院|夜夜骑|夜夜骑网站  韩国三级片|香港经典三级|韩国三级片大全在线观看|免费韩国成人影片  第四色网站|淫色小说|第四色色琪琪在线观看|色琪琪电影  欧美巨乳-欧美群交-欧美人曽交流-欧美Av-色爱综合网欧美av  免费韩国成人影片|韩国三级片大全在线观看|韩国三级片|大香蕉在线影院  一个道久久综合久久88|爱搞搞网综合网|一本道综合久久免费  激情俺去也|俺去也|俺也去网|俺去也老色哥  国产av小电影在线观看-欧美A片-A片无限看-日本大片  你懂得电影  丁香五月综合缴情综合-丁香五月婷婷-丁香五月啪啪  夜夜骑视频|夜夜骑在线影院|夜夜骑|夜夜骑网站  欧洲女人性开放视频|欧美群交|欧洲美女多人群交视频  爱搞搞网综合网|一个道久久综合久久88|一本道综合久久免费  欧美av-美国十次-美国十次啦网站-av日本高清观看  777米奇影院|米奇影视|米奇网|米奇第四色|米奇影视盒|米奇电影网  av男人天堂网-男人天堂影院-亚洲电影男人天堂-天堂影院av  悠悠影院|悠悠资源网|爱播速影院app  99XXXX开心情色站|一夜七次郎|一夜七次郎官网